La Comisión Europea propone, para el período 2021-2027, articular la política agrícola común (PAC) en torno a nueve objetivos clave orientados a fines sociales, medioambientales y económicos. Estos objetivos servirán de base a los países de la UE para diseñar sus planes estratégicos de la PAC.
1.- Garantizar una renta justa a los agricultores.
2.- Aumentar la competitividad.
3.- Reequilibrar el poder en la cadena alimentaria.
4.- Actuar contra el cambio climático.
5.- Proteger el medio ambiente.
6.- Preservar los paisajes y la biodiversidad.
7.- Apoyar el relevo generacional.
8.- Mantener zonas rurales dinámicas.
9.- Proteger la calidad alimentaria y sanitaria.
Pagos directos desacoplados
1. AGRICULTOR ACTIVO
Excepción para beneficiarios de ayudas inferiores a 5.000 euros.
Afiliado a la Seguridad Social agraria por cuenta propia o % ingresos agrarios/ingresos totales = 25%
Lista negativa (igual que en la PAC 2015-2019) CNAE actividades de aeropuertos, instalaciones ferroviarias, instalaciones de abastecimiento de agua, servicios inmobiliarios e instalaciones deportivas y recreativas
Preguntas y respuestas frecuentes referentes al cumplimiento de la condición de agricultor activo
2. CAPPING Y DEGRESIVIDAD
60.000 euros – reducción en la parte del importe de ayuda básica a la renta para la sostenibilidad ABRS que sobrepase dicha cantidad.
Tramos de reducción:
– el 25% para el tramo comprendido entre 60.000 y 75.000 €
– el 50% para el tramo comprendido entre 75.000 y 90.000 €
– el 85% para el tramo comprendido entre 90.000 y 100.000 €.
– el 100% para los importes de Ayuda Básica a la Renta que superen los 100.000 €.
Descuentos en la limitación:
Costes laborales relacionados con la actividad agraria realmente pagados y declarados por el agricultor en el año natural anterior incluidos los impuestos y cotizaciones sociales relacionadas con el empleo. O Costes laborales incluidos en la contratación de empresas de servicios agrícolas. Pero a pesar de descontar los costes salariales directamente soportados y los costes laborales, en ningún caso se podrá superar 200.000 euros de ayduas ABRS.
de empresas de servicios agrícolas, pero
3. REQUISITOS MINIMOS
Umbral de EUR: 300
4. AYUDA BASICA A LA RENTA PARA LA SOSTENIBILIDAD (ABRS)
Se mantienen los derechos pero cambia la regionalización, se simplifica el modelo actual y de referncia con la solcitud única 2020 se definen, 20 regiones defindas en 4 grupos, tierras de regadío, tierras de secano, pastos y cultivos permanentes.
Nota técnica conversion derechos ABRS
Presentación conversión de derechos de pago básico a ABRS
Tabla auxiliar cambio regiones.
VALOR MEDIO ABRS REGIONES Y REDISTRIBUTIVO
Los modelos de cesiones de derechos se manienten con las salvedades:
– Solo se poderán ceder derechso dentro de la región a la que pertenezcan.
– Las cesiones sin tierra incrementan el peaje al 30% del valor unitario del derecho en favor de la Reserva nacional
– Los derechos procedentes de la Reserva nacional no podrán cederse durante 5 años tras su asignación.
– El cedente no tiene que cumplir la condición de agicultor activo.
Convergencia del valor de los derechos al valor medio de cada una de las regiones, todos los derechos alcanzarán el 85% del valor medio regional en 2026, y en 2029 se llegará a la plena convergencia.
– COEFICIENTE DE ADMISIBILIDAD DE PASTOS (CAP) vs COEFICIENTE SUBVENCIONABILIDAD DE PASTOS (CSP) –
Las nuevas herramientas de monitorización con los satelites Sentinel, han ajustado el coeficiente de adminsibilidad de pastos, por norma general han mantenido o mejorado los coefientes antiguos pero es impoirtante ver como afecta dicho CSP a la carga ganadera para justificar derechos ABRS en pastos.
5. AYUDA COMPLEMENTARIA A LA RENTA REDISTRIBUTIVA
Redistribución más justa y precisa de los fondos desde las explotaciones más grandes a otras más pequeñas o medianas.
Pago complementario a las primeras hectáreas de cada explotación, pago por tramos, hasta llegar a tramo que no se perciba ayuda, no obstante es neceario al menos 1 derechos ABRS para poder percibir aydua redistributiva por todas las hectáreas.
Preguntas y respuestas frecuentes referentes a la Ayuda Redistributiva
6. AYUDA COMPLEMENTARIA A LA RENTA PARA JOVENES AGRICULTORES
Ayuda: 100 % del importe correspondiente al valor medio regional de la ABRS, hasta un máximo de 100 ha, durante un período de 5 años.
Casos específicos:
– Cuando la ayuda a joven corresponda a una mujer, titular o cotitular de explotación, el porcentaje del valor medio regional se incrementará en un 15 %
Pagos directos acoplados y programas sectoriales
Al igual que en la anterior reforma, hay pagos acoplados a la producción, estos son los siguientes:
GANADERIA cambian las las ponderaciones de las unidades de ganado mayor, importante para el cálculo de la carga gnadera en la explotación:
– Producción sostenible leche.
– Ovino caprino de carne extensivo y semiextensivo.
– Engorde terneros en explotación propia.
– Engorde sostenible de terneros.
– Producción sostenible de leche de oveja y cabra.
– Ovino y caprino en rastrojeras.
– Cabe destacar que ya no hay ganaderos con derechos especiales y la nueva carga ganadera.
AGRICULTURA
– Arroz.
Preguntas y respuestas frecuentes referentes a la Ayudas Asociadas
50% de los gastos reales efectuados
4,1% del valor de la producción comercializada
Reestructuración y Reconversión de viñedos
Inversiones en activos materiales e inmateriales en instalaciones de transformación, así como en estructuras e instrumentos de comercialización
Cosecha en verde
Destilación de subproductos de la vinificación
Promoción y Comunicación realizada en TTPP
La Condicionalidad son un conjunto de OBLIGACIONES que hay que cumplir para que no se reduzcan determinadas ayudas de la PAC solicitadas.
Buenas Condiciones Agrarias y Medioambientales (10 BCAM)
Requisitos Legales de Gestión (15 RLG)
Obligatorio para todos los beneficiarios que reciban un pago directo o ayudas al desarrollo rural pagos por compromisos medioambientales y climáticos.
La Condicionalidad es obligatoria cumplirla en la totalidad de la explotación agrícola.
Cuaderno de explotación- Es obligatoria la llevanza de un cuaderno en el que se registren todas las actuaciones que se eralicen en la explotación (compras, fitosanitarios, maquinaria, aplicadores, ventas, labores etc…) deberá tener cada apunte respaldo documental y la decuación de dosis máximas.
Régimen de tenencia – Se incluye un control de la titularidad catastral de las superficies declaradas, debe coincidir el titual catastral en caso de propiedad y en caso de arrendamiento que debe estar liquidado de impuestos, el arrendador debe ser igualmente titular catastral.
Consisten en 7 prácticas concretas que cubren todos los tipos de superficie:
Pastos permanentes y temporales
Pastoreo Extensivo (P1)
Siega sostenible o establecimiento de islas de biodiversidad (P2)
Tierras de cultivo
Rotación de cultivos con especies mejorantes (P3)
Agricultura de conservación-siembra directa (P4)
Tierras de cultivo y cultivos permanentes
Espacios de biodiversidad: Superficies no productivas y elementos del paisaje (P5)
Cultivos leñosos
Cubiertas vegetales espontáneas o sembradas (P6)
Cubiertas vegetales inertes (P7)
– 90 días de pastoreo.
– En pasto 0,2 Y 0,1 UGM /ha. en pastos húmedos y mediterraneos respectivamente.
P2 – Establecimiento islas biodiversidad / siega sostenible
P3 – Rotación cultivos especies mejorantes
– 25% rotación.
– 40% barbecho.
P5 – Biodiversidad cultivos permanentes / Cultivo bajo agua.
(ejemplo encaje biodiversidad)
(ejemplo cultivos permanentes)
Las medidas de desarrollo rural las concreta cada CCAA y están por desarrolarse. 8.520 Meuros para España.
• NUEVO MODELO DE APLICACIÓN DE LA PAC (New delivery model) basado en el cumplimiento de unos objetivos y la consecución de unos resultados
– Establecimiento de importes unitarios y su justificación
– Planificación basada en pagos y por año financiero
– Lógica de la intervención: objetivos-necesidades-intervenciones-indicadores
• MAYOR RESPONSABILIDAD DE LOS EEMM=MAYOR SUBSIDIARIEDAD
– En teoría menor nivel de detalle en las intervenciones del PEPAC
• MAYOR AMBICIÓN AMBIENTAL
– Clausula de no retroceso
– Intervenciones que contribuyen por completo a objetivos ambientales
• UN ÚNICO PLAN ESTRATÉGICO DE LA PAC para primer y segundo pilar
– Todas las intervenciones regionales dentro de un único plan estratégico
Enlaces de interes y formación:
Presentaciones Junta de Andalucía:
2.- 2022_11_24 PAC 2023 – Agricultor Activo (Reunión con EERR)
4.- Condicionalidad reforzada 25112022
VIDEOS RESUMEN
Tema 1: PAC 2023 – Introducción
Tema 2: PAC 2023 – Cuestiones Horizontales
Tema 3: PAC 2023 – ABRS, Reserva Nacional y Pago Redistributivo
Tema 4: PAC 2023 – Ayuda complementaria para jóvenes agricultores y Pago Específico al Algodón
Tema 5: PAC 2023 – Ayuda asociada a la producción
Tema 6: PAC 2023 – Ayuda a la ganaderia
Tema 7: PAC 2023 – Ecoregimenes
PUBLICACIONES BOE
BOE-A-2022-23045 Derechos Ayuda Básica
BOE-A-2022-23046 Gobernanza
BOE-A-2022-23047 Gestión y Control
BOE-A-2022-23048 Pagos Directos y Requisitos
BOE-A-2022-23049 Condicionalidad
BOE-A-2022-23054 Cuaderno de Campo Digital
Informe completo Plan Estratégico
Presentaciones y las grabaciones de las ponencias del curso:
- El Plan Estratégico de la PAC: Presentación y vídeo
- Condicionalidad: Presentación y vídeo
- Agricultor activo: Presentación y vídeo
- Pagos directos desacoplados: Presentación y vídeo
- Intervenciones de desarrollo rural en el Plan Estratégico de la PAC. Las intervenciones regionales del PEPAC: Presentación y vídeo
- Intervenciones supra-autonómicas del PEPAC: Presentación y vídeo
- El paquete legislativo de acompañamiento al PEPAC: Presentación y vídeo
- Ayudas asociadas a la uva pasa, el tomate de transformación y los frutos secos: Presentación y vídeo
- Intervención sectorial para frutas y hortalizas: Presentación y vídeo
- Intervención sectorial para el sector vitivinícola: Presentación y vídeo
- Intervención sectorial para el sector apícola: Presentación y vídeo
- Ayudas asociadas a la ganadería: Presentación y vídeo
- Ayudas asociadas: a la producción sostenible de proteínas de origen vegetal, de arroz, de remolacha azucarera y ayuda asociada al olivar con dificultades específicas y alto valor medioambiental. Pago específico al algodón: Presentación y vídeo
- Visión global de los Eco-regímenes: Presentación y vídeo
- Rotaciones y siembra directa en tierras de cultivo: Presentación y vídeo
- Cubiertas vegetales y cubiertas inertes en cultivos leñosos: Presentación y vídeo
- Pastoreo extensivo, siega y biodiversidad en las superficies de pastos: Presentación y vídeo
- Espacios de biodiversidad en tierras de cultivo y cultivos permanentes: Presentación y vídeo
- Transferencia del conocimiento, innovación, digitalización en el marco del PEPAC: Presentación y vídeo
- Plan de metas y Plan financiero. Seguimiento y evaluación del PEPAC. Red Nacional de la PAC: Presentación y vídeo